首页 课件 论文 试卷 教案 范文 作文 试题 动画 地图  
 
首页 语文论文 数学论文 英语论文 化学论文 物理论文 生物论文 历史论文 政治论文 地理论文 计划总结 其他论文 法律论文 工科论文 经济学论文
您当前的位置:课件之家 -> 经济学论文 -> 财政论文 -> 论文内容

日本90年代以来的财政政策_财政论文

作者:佚名  来源:不详  发布人:chjhdl4546dgd

20世纪90年代以来,日本经济陷入“资本泡沫”破灭后的长期萧条期,在这一背景下形成的财政政策,总体上讲是扩张性的。但是,日本政府十分注重财政政策的转向问题,被称为“教训”的1997年《财政结构改革法案》的出台与冻结,以及小泉首相的经济结构改革设想等,都反映了政府的这一意图。日本扩张性财政政策还能走多远?小泉改革的前途如何?无疑是大家所关心的问题,本文拟就此谈一些看法。



一、日本90年代以来的财政政策回顾



1.背景。



上世纪80年代,日本经济在土地和股市两大泡沫(一般称“资本泡沫”)的推动下,实现了较长时期的经济增长。在当时西方发达市场经济国家中,有所谓一枝独秀的美誉。然而,进入90年代后,以地价下降为导火索,资本泡沫逐步破灭,日本经济陷入长达10多年的徘徊或萧条期。1990年GDP增长率达5.1%,1993年下降到0.3%,其后除1996年增长5.0%外,其余年份增幅在1.6%以下,1998年为-2.5%,2001年为-0.5%。失业率由1990年的2.1%,2001年上升为5.3%,为日本第二次世界大战结束以来的最高。而且,同期日本经济出现了明显的通货紧缩。其一是1995年以后物价连续下跌,批发物价1995年以后7年里,除1997年为0.6%外,其余年度均为负数;消费物价虽不象批发物价那样长期下跌,也有两个年度为负数,基本上在0值周边波动。其二是泡沫经济时期泡沫化了的资本严重缩水。股市缩水:日经平均指数由最高的1989年的38916日元,2000年跌破10000日元,与1989年相比缩水70%以上。其间,虽在1993年和1999年出现过反弹,但均在20000日元以下波动,目前为11500日元左右;土地缩水:土地价格从1991年开始连续11年下跌,2002年1月1日的政府公市地价(日本中央政府国土交通省调查的价格)与最高价格的1991年相比,住宅用地价格共下跌了36.0%,商业用地价格共下跌了62.0%,而且在东京、大阪、名古屋三大城市圈,下跌幅度更大,同比下跌52.1%和76.1%。



2.政策基调。



针对国民经济出现的长期停滞,尤其是通货紧缩,日本政府采取了以扩大国内需求为主要目标的扩张性财政政策,这突出表现在以下两个方面。一方面,预算扩张。税收占国民收入比重下降(由1990年的27.4%,下降到1999年的22.1%,参见表1)。同时,财政支出规模不断扩大。中央财政预算的债务依存度由1990年的8.4%,上升到2000年的38.4%(参见表2)。另一方面,1992年至1999年,政府共采取了12次以扩大政府公共投资为中心的经济对策。采取经济政策,是在政府感觉到预算安排的扩张力度仍不够,需采取追加预算时的特殊措施,可以理解为对预算扩张的强化或补充。在1992年至1999年的8年里,除1996年和1997年未实施政府经济对策(这两年预算安排仍是扩张的)外,其余6年里每年两次,反映了日本政府对经济的担忧和“关心”程度。据估算,这些政府经济对策共动用资金(包括增发国债和减税等)130多万亿日元。



3.主要政策措施。



日本政府实行扩张性财政政策的主要措施是扩大国债发行、减税、扩大公共投资和增加社会保障支出等。



(1)扩大国债发行。90年代初期日本公债规模不算大,1992年中央和地方公债余额(包括中央和地方政府的公债,下同),占GDP比重为61.4%。但在90年代国债规模迅速扩大, 2002年公债余额占GDP比重上升为139.6%,约1.4倍。从绝对额上看,日本GDP约为500万亿日元(90年代用现价计算的GDP基本上没有扩大),1990年公债余额约为300万亿日元,2002年为700万亿日元(其中中央政府国债占70%以上),10年增加了400万亿日元,年平均增加40万亿日元,年均递增9%。公债余额增大速度快,无疑是大量发行公债的结果。



表1  日本租税负担率  (单位:%)




税收 社会保障负担 合计
国税 地方税 小计
1990 17.9 9.5 27.4 11.3 38.8
1993 15.4 9.O 24.4 12 36.4
1994 14.5 8.7 23.2 12.2 35.3
1995 14.5 8.9 23.4 13.2 36.6
1996 14.2 9 23.2 13.3 36.5
1997 14.2 9.2 23.4 13.6 37.O
1998 13.4 9.5 22.9 14 36;8
1999 12.9 9.2 22.1 13.8 35.9
2000 13.9 9.3 23.2 14.O 37.2
2001 14 9.6 23.6 14.9 38.5
1997年 美国 15.8 11.7 27.5 9.2 36.7

[1] [2]  下一页

[] [返回上一页] [打 印] [收 藏]
∷相关论文评论∷    (评论内容只代表网友观点,与本站立场无关!) [更多评论...]
论文搜索
 

   
栏目导航
|金融论文 |投资论文 |财政论文
|西经论文 |税收论文 |国际贸易
|计量经济 |国民经济 |证券投资
|保险信托 |房地产类 |地方经济
|国际经济 |新经济学 |经济学理论
|中国经济 |国际贸易 |发展战略
|其它经济学 |行业经济 |期货市场
|债务市场 |银行管理 |公司研究
|国债研究 |财税法规 |税务研讨
热门论文
· 浅谈非税收入的管理和监督
· 借鉴西方公共财政理论推进我国财
· 关于企业会计政策的探讨_财政论
· 完善增值税问题的研究报告_财政
· 公共财政框架下的国库集中支付制
· 中国财政体制改革:回顾和展望_
· 论政府绩效评估体制改革_财政论
· 部门预算改革探析_财政论文
· 浅论我国公共财政职能_财政论文
· 公共选择理论与中国公共财政_财
· “解放思想、实事求是”的现代意
· 由财政压力引起的制度变迁_财政
最新论文
· 浅谈非税收入的管理和监督
· 完善增值税问题的研究报告_财政
· 由财政压力引起的制度变迁_财政
· 积极财政政策“淡出”时机尚未成
· 日本90年代以来的财政政策_财政
· 借鉴西方公共财政理论推进我国财
· 观调控的制度基础与政策边界分析
· 公共财政条件下政府外债管理体制
· 周期性经济危机及对应政策分析_
· 论转轨时期中国公共财政体系的构
· 论我国财政政策的取向:改善供给
· 谈我国财政政策支持经济持续稳定
相关论文
· 美国、法国、日本鼓励对外投资的
· 日本的税务警察制度_税务研讨论
· 日本的国税不服审查制度_税务研
· 日本财政重建会一帆风顺吗?_财
· 试论中英文秘写作者的必备条件_
· 论秘书意识与气质的修养_中国论
· 适合新形式需要 努力做好公安秘
· 浅议如何加强秘书人员的职业素养
· 谈《秘书》杂志秘书怎样处理好与
· 秘书工作艺术谈_中国论文下载中
· 试谈办事的学问_中国论文下载中
· 历代秘书考核制度_中国论文下载
关于本站 - 网站帮助 - 广告合作 - 下载声明 - 友情连接 - 网站地图 - 发布课件 - 网站留言
课件之家
Copyright © 2006-2012 kejianhome.com. All Rights Reserved .
  Email:kejianhome#163.com