经济全球化与新世纪初中国国际战略新思路_金融研究论文

　　[关 键 词]全球化；国际战略；国际机制

　　经济全球化以不可抗拒之势向2l世纪迈进，在确定新世纪中国国际战略时，我们要顺应世界发展的总趋势如破竹中国是世界的中国，在经济全球化大趋势和相互依存日益加深的制约下，当代中国的对外关系必须顺应潮流，自觉进行调整，对于一个曾经是封闭的、意识形态主导对外关系的国家而言，改变和调整对外战略与对外政策，无疑是困难的，有时甚至是痛苦的，但别无他途。

　　一、置身于全球化 参与国际竞争

　　改革开放给当代中国带来了生机与活力，之所以如此，就在于改革开放符合经济全球化大趋势。在经济全球化和相互依存的时代，任何一个国家的生存和发展都离不开世界，试图封闭起来，仅仅依靠自身的自然、经济、政治、文化和人力资源发展壮大起来，在今天已成为梦幻。改革开放绝非权宜之计，而是历史的选择，是长远的治国良策。中国的改革开放不是已达到极限，而是尚未适应经济全球化的要求，尚未满足自身发展的需要。因此，进一步解放思想，克服对外开放中的迟疑、摇摆，更加自觉地融人世界政治、经济、科技的交流与合作，积极参与国际竞争，仍然是中国现代化事业特别是对外关系的主要议题。

　　当然我们也必须看到，在经济全球化的历史进程中，受各国综合国力的制约和国际地位差异的影响，包括中国在内的广大发展中国家往往要付出较大的代价，经历更多的磨难与痛苦，这是一个无奈的事实。对此，务必保持一个冷静的头脑，防止情绪化。抵制全球化进程，拒绝客观上不对等的相互依存，无助于自身的发展。只有坚持积极参与、融入的立场，从国际社会中汲取营养，提高综合国力，同时又据理力争，坚韧不拔地改变全球化进程中不利于发展中国家的境况，才是唯一明智的选择。我们应充分估计在全球化时代中国今后的改革开放面临的复杂环境。

　　第一，目前国际体系中主要大国间的力量对比严重失衡。国际关系发展史表明：“当国际体系中主要大国间的力量对比严重失变衡时，往往是国际关系比较动荡的时期。n⑦处于该体系中霸主地位的国家出于建立或维持对已有利的国际秩序往往不惜动用武力干涉别国内政，国际行为准则和外交对霸权国家的影响力明显减弱。只有当国际体系中主要大国间的力量对比大致平衡，外交和行为棚tj才对世界各大国的行为产生较大的影响力和约束力。因此，如何尽快纠正国际关系中主要大国间力量对比的失断衡是中国外交所面临的重要问题。

　　第二，中国对外开放总体上有利于增强中国的综合国力，但另一方面，由于中国经济发展的不平衡和对外开放中的不平衡，使得中国在保持对外开放的同时，如何保护自己的经济利益方面面临着更严峻的挑战。首先，由于历史的原因和市场机制的作用，目前我国经济基础发达的地区都集中在沿海省份。在和平时期，沿海省份可以充分利用其便利的交通和通讯条件，参与国际分工和竞争。但当国际局势紧张或国际经济出现大萧条时，沿海省份的经济发展将面临比内地更为严重的冲击。其次，中国的经济发展对国外的能源依赖增大。如果敌对势力切断中国的能源供应线，将对中国的经济发展产生重大影响。再者，中国商品的出口市场仍过于依赖几个西方大国，这使得中国的内政和外交受到较大的制约。

　　第三，在世界政治经济全球化的时代，一国的软国力于国家的安全和经济竞争也变得日益重要。一国的软国力主要包括一国的凝聚力、国家对外形象、危机决策反应能力等。目前西方国家不仅在硬国力方面，在软实力方面也处于相对优势地位。所以，虽然世界经济和政治进入全球化时代，“这只不过是历史上国际政治和经济处于相对和平和开放的又一个阶段。”②这一阶段能维持多长时间仍存在许多不确定的因素。北约对我国驻南联盟使馆的轰炸再次提醒我们，即使在国际政治和经济处于相对和平和开放阶段也并不意味着天下太平。我们应该认真研究经济全球化时代国际政治和经济关系的特点，并制定相应的国家安全和经济发展战略以确保中国的主权和经济利益。在创造一个有利于我国经济建设的安全环境方面，继续推动世界朝多极化方向发展是符合我国国家利益的。同时，从地缘政治的角度考虑，随着科技的发展，世界上的一些大国先后经历了对欧亚大陆控制权的争夺、对制海权的争夺以及对制空权的争夺。因此，为了确保我国的安全，今后我们除了应加强海军建设外，还应注意加强开发航天和航空方面的科技力量。应在坚持平等互利的原则下同世界各国发展经济关系。但也应防止关系到中国安全的有关产业部门对外依赖过大。同时，对于我国改革开放后所出现的一些新的安全问题，如沿海地区的安全、能源安全、网络安全、金融安全等应进行深人研究，并制定出相应的对策。

　　二、重塑政治思维 国家利益至上

　　对抗性政治思维是改革开放前我国认识和处理一切事务的主导性思维，表现在对外关系上就是以意识形态和社会制度划线；凡是资本主义国家赞同、支持的，我们就反对、抵制；凡是资本主义国家反对、抵制的，我们就赞同、支持。后来这一原则又推广于中国与前苏联及其东欧盟国的关系，因为如同资本主义与社会主义势不两立一样，修正主义与马克思主义也是水火不相容的。

　　经济全球化与世界的相互依存告诫我们，人类社会中不仅有对抗、较量，而且有深刻的联系和共同的利益。即便是对抗与较量，也愈来愈需要采取文明的手段予以处理。全球化为寻求各国、各民族的共同点提供了可能，但全球化不可能也不应该泯灭丰富的个性，这就要求我们在对外关系中牢固树立求同存异、共处竞争意识。

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